智库是国家软实力象征之一，拥有13亿多人口的中国，要实现“国家治理现代化”，必然离不开智库的辅佐。据《全球智库报告2014》，我国以429家位居全球智库数量排名“榜眼”，相较起步较早、体系完备、全球十大智库独占6席的美国，我们还有很长的路要走。 2016年政府工作报告中提出，要建设中国特色新型智库。会上有代表提出，民间智库独立于政府，发出的声音具有客观公正性，在政府决策、公共生活中具有不可替代的作用，应健全决策咨询机制，推动民间智库发展。笔者深以为然。
多年来，民间智库备受关注的同时，仍有诸多“短板”待补。其一，智库结构的“官方化”，严重压缩了民间智库发展空间（只占5%）；其二，身份问题（很难注册为社团）造成了发展淤塞。与之对应的，由财政供养的官方智库，则因缺乏竞争正不断消解着发展活力，加之智力劳动成果价值补偿机制不健全，许多专业化如筹融资及影响决策等方面的能力还有待提升。
当下，我们亟需一个拆除旧壁垒的“铁榔头”。智库体系大力发展依然必须依靠改革，即重点破解民间智库的法律身份和社会地位问题，消解官方智库与民间智库之间在注册、税收及捐助等方面的“制度不匀称”，为设立民间智库发展专项资金和多元化筹资渠道提供现实可能；可以逐步放宽民间智库的准入门槛，简化审批流程、减免相应税负，保障民间智库发展的起点公平。
亟待建成一个开放的“舆论场”。所贵圣人之治，不贵其独治，贵其能与众共治。开放更是自信的表现。建立官民互动交流平台、疏通意见建议上传渠道，开门纳谏，有助于形成较为健全的民间智库决策咨询机制，保障民间智库为公共决策出谋献计，从而增加解决改革发展稳定中存在诸多棘手问题的思维视角。
期待拥有一项特殊的“豁免权”。所谓知屋漏者在宇下，知政失者在草野。对于许多基层实践问题，横看成岭侧成峰，解铃还须系铃人。只有尊重知识、尊重人才、广招贤士，敞开襟怀听取治国策论，才会引来诸如“中国与全球化智库”那样的重量级民间智库，多一些安邦之策、妙计良言。只有补齐民间智库的“短板”，用活全域智力资源，由“智库大国”迈向“智库强国”、从智慧迈向“治慧”的兴国路径才更加可期。
（来源：湖北社会科学院院网，2016年04月1日；作者单位：湖北省红安县人民政府法制办公室）
