智库论坛
为了更好地引导鼓励国家高端智库健康持续发展，真正体现高端智库以服务党政决策为宗旨，以政策和战略研究咨询为主攻方向，率先在国内形成适宜智库发展规律、体现中国特色的新型智库体系，有必要对国家高端智库发展的体制机制、评估和考核体系进行深入研究。
打造具有国际知名度的高端智库，关键是要形成中国特色新型智库自身发展的标准和特点，全面提升高端智库的核心竞争力和影响力。中国特色高端智库应当有助于引领智库实现改革创新、服务中心工作，有助于推动前瞻性、针对性、储备性政策研究，有助于提出专业化、建设性和务实性的政策建议，有助于提升智库客观研讨和战略谋划能力，这样才能体现高端智库的核心竞争力和影响力。
具有国际知名度的高端智库，其核心竞争力和影响力应体现在以下几个方面：
一是智库的政策影响力，即智库如何影响、引导甚至参与公共政策的制定过程，包括通过内部研究报告、专报简报、建言建议、专家咨询会议影响决策的水平和能力。发挥智库对公共政策的影响力是高端智库的立命之本。
二是智库的学术影响力，即智库不同于直接的决策部门，真正具有政策影响力的高端智库，首先应当拥有坚实的学科专业背景和专业知识的支撑，这一点可以确保公共政策的制定建立在专业知识的基础之上。
三是智库的社会影响力，即智库在社会舆论等方面产生的影响力。高端智库不仅要对政策能够直接产生影响力，也能够借助媒体、记者等发挥自身的影响力，有效引导社会舆论和社会话语，这也是高端智库的重要标志。
四是智库的国际影响力，即智库在国际学术界、政策领域等国际舞台上的话语权、影响力，也体现为在一些国际重要的事件、国际重要会议、论坛等方面的观点、思想和政策主张等。
五是智库的快速反应能力，即智库要有敏锐的眼光和快速反应的能力，包括分析研究的问题导向、需求导向以及政策建议的快速反应、重大事件的快速回应等。因此，高端智库往往应当具备战略眼光、前瞻性政策储备能力以及对经济社会发展的敏锐观察、深度分析和快速反应能力。
加快构建具有国际知名度的高度智库，当前必须重点解决如下几个方面的体制机制瓶颈：
一是推进科研考核制度改革创新、尊重智库研究、建设和发展规律，改革唯论文、专著等单一标准评价智库成果的简单量化考核方法，形成有利于高端智库发展的科学考核评价体系。
二是深入推动科研经费管理体制机制改革，形成有利于智库建设和发展的科研经费管理体系。目前的科研经费管理属于传统的经费管理模式，忽略了智库研究中人力资本是核心的特征，制约了智库发展的活力和创新积极性。
三是加快推动人才培养体制机制改革，注重培养一批智库型专业人才，形成有利于智库型人才成长的培养方案和教育体制机制。
四是推动智库供需对接，促进智库与公共政策需求方的信息对称，确保智库研究的及时性、有效性和针对性。
五是深化研究体制机制改革，推动智库研究的选题机制、研究方法和手段创新。
（来源：新华日报，2016年5月27日；作者为上海社科院研究中心副理事长）
