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林利民:探索中国特色新型智库建设之路

时间:2016-11-18 来源:湖南智库网 作者:林利民

打造中国“智库群”一定要考虑中国的特殊国情。中国是一个超大规模国家,人口规模10亿级、分别是欧洲的3倍、美国的4倍、日本的10倍;精英、智者规模数以百万计、也可能以千万计,在数量上大约也分别是欧美日的3倍、4倍、10倍。中国每年还有大约600万毕业生新从各大学毕业,数目之大,与新加坡全国人口不相上下。中国的另一个特殊国情是民众自古以来就关心“天下事”,这是一种传统、也是一种融进民族血液中的精神文化。

中国这种特殊国情利弊兼有。人多智慧多、主意多、力量大,这是利的一面;不过,人多嘴杂、“人多无好事”,这是弊的一面。精英、智者、智库超级多,也会产生弊端,当“点子”多到应用方无所适从时,你会产生“多不如少”的感慨!

以中国和新加坡的对比为例。中国是个典型的超大规模国家,而新加坡是个典型的袖珍型国家。然而,国家大也好、小也好,都是一个独立的“有机体”、都“五脏倶全”。新加坡再小,也有一个国家元首、一个头;中国再大,也只能有一个国家元首、一个头。在决策程式上,国家不论大小,最高领导人都需要在一个简化了的两难选择清单上划圈、做最后决断,比如战时决策:打还是不打?当然要由最高领导人做最后决断;又比如和平时期的经济决策:是以发达的东部地区如何继续发展作为制订国家下一步发展战略的思考出发点、抑或是以国家政策杠杆驱动中西部加快发展和加速现代化为制订国家下一步发展战略的思考出发点,也要由最高领导人做最后决断。但是战时决策为什么要打、或者为什么不打?以及和平时期制订下一步国家发展战略是以继续发展东部地区为思考出发点还是以全力驱动西部地区现代化为思考出发点?其依据则先要由精英、智者或者说智库反复论证、提建议、制订方案,再由领导人做最后决断。从这个意义上说,是精英、智者、智库在做决策,国家领导人则通过精英、智者、智库实现对民众和国家的领导。这在政治学上,称作精英政治、精英治国,各国莫不如此。不同的是,东方国家更直截了当一些,西方国家的精英们则要节外生枝地绕过所谓民主政治、选举、国会、媒体监督那一套假惺惺的东西、与之进行反复博弈,而后才能实现对国家和大众的领导。即是说,西方国家最终仍然是精英治国,只不过其路径要复杂得多,麻烦得多,也虚伪得多。

关于建设中国旅游智库几个问题的思考

2015年8月29日,国家旅游局成立中国旅游智库,建立了对中国旅游业重大战略、重大决策提供力支撑的高层次、综合性、开放式专家智囊团体。如何创建一流的旅游智库呢?学界一些专家学者近期对此进行了认真探讨,本文特别总结了几个重要观点,供研究者借鉴。

发展方向:一流智库必须有一流的学术思想

中国旅游研究院院长戴斌(2016)认为,当前的旅游理论建设和学术思想形成,无论是从产业实看,还是从学者群体的成熟度看,都还处于青春期阶段,这个阶段正是充满着旺盛生命力的阶段,满着自信和张扬的阶段,理应创新迭出、百家争鸣。因此,而不要急着套用几个舶来的模型发几篇论文,更不必忙着搞统一的体系,用一道边界把旅游与自然科学、社会科学和人文学科划出来,再用一道边界把基础理论、经济、管理、市场、规划等领域圈起来,营造自家安身立命的场所。纵观今天的旅游领域,政府及其行业主管部门、产业界、教育和学术机构似乎各自有各自的圈子,互相之间就是有往来,也更多是规划、培训、会议等具体事项上有短期的交集,事实上并没有形成有共识的话语体系。如何超越“谁说服谁”和“谁去统帅谁”的现实困境,而经由不断寻求最大程度的思想公约数,共同提升当代旅游发展水平和思想境界,是政商各界和学术界共同的责任,尤其是旅游智库的责任。

中国港中旅集团公司旅游产业研究院院长陈文杰(2016)认为,首先,我国迫切需要具有使命感、2015年8月29日,国家旅游局成立中国旅游智库,建立了对中国旅游业重大战略、重大决策提供智力支撑的高层次、综合性、开放式专家智囊团体。如何创建一流的旅游智库呢?学界一些专家学者近期对此进行了认真探讨,本文特别总结了几个重要观点,供研究者借鉴。

美国智库的舆论生产和传播策略

作者:章晓英,北京外国语大学国际新闻与传播学院执行院长、副教授;郭金华,北京外国语大学国际新闻与传播学院硕士研究生。 来源:《新闻与写作》2016年第6期

智库是生产专业知识和思想的场所,被称为“思想库”和“外脑”(External Brain)。智库在美国对内对外传播和话语体系建设中扮演着重要角色,被誉为“第五权力”,是学界、政治精英和意见领袖的聚集之地,拥有不可小觑的话语权和话语影响力。美国智库作为专业知识生产和传播的机构,其核心目的之一就是生产专业知识并传播其价值观。在世界各国智库中,美国智库数量最多,影响力较大。2016年1月27日,美国宾夕法尼亚大学智库研究项目发布的《全球智库报告2015》显示:2015年,全球共有智库6846家,其中,美国以1835家智库稳居首位,并且美国的布鲁金斯学会、卡耐基国际和平基金会排名全球前三位。

本文试图以美国著名智库CSIS为研究对象,来探求其舆论生产和传播策略。其一,CSIS如何输出思想产品?其二,CSIS如何传播和引导舆论,影响决策者和民众?

一、CSIS的思想与产品

CSIS的全称是Center for Strategic and International Studies,直译为“战略与国际问题研究中心”。该中心属于专业性智库,主要研究外交政策和国家安全问题,提供“战略洞见和代表两党的政策主张”,被誉为世界著名的公共政策智库。


该中心建于1962年,主要创始人是前海军作战部部长阿勒·伯克海军上校和尼克松政府助理国务卿戴维·阿布希尔。CSIS自称是“两党性的、非营利组织”,“追求一个简单但迫切的目标——为美国寻找出路,使国家能够生存,人民能够富强”。目前,该机构理事会主席为美国富豪托马斯·普里茨克(Thomas J.Pritzker),其主席兼首席执行官为国际关系专家约翰·海默(John J.Hamre)。此中心现有全职研究员220人。其经费主要来自私人、公司基金会和企业。

(来源: 中国社会科学网,2016年11月16日)

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