我国智库建设正面临千载难逢的历史机遇,效率和制度建设推进比较快,核心是如何激发研究人员的创造性、积极性。据不完全统计,从2015年6月至2016年12月,许多地方和国家部委都相继出台或正在研究制定系统内部的新型智库建设实施方案。这些“智库新政”中重要的着力点就是激发人才效应。比如,加大绩效激励力度,扩大劳务费范围,取消劳务费比例限制;简化预算编制科目,下放调剂权限;下放多项管理权限,探索负面清单模式;加快资金拨付流程,改进结余资金留用处理方式;健全财务助理制度,把科研人员从杂事中解放出来;明确横向经费按照合同管理,不参照财政经费;允许科研人员兼职;改革职称制度和职业资格制度;初步确立了智库项目的政府购买服务制度等。中国智库发展可谓迎来了黄金发展期。
肖 林 上海市人民政府发展研究中心主任
(来源:中国经济网-《经济日报》,2017年03月13日)