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湖南综治民调工作的方式亟需改进

时间:2015-09-25 来源:红网 作者:基层工作者

  我是湖南省的一名普通的基层工作人员,平时在基层从事社会管理综合治理这项工作,下面就我对民意调查这项工作谈一下自己的一点感受。
  湖南省的综治民调由省综治办委托省统计局民调中心对全省128个县市区以电话方式实行调查,每年分上、下半年各开展一次,每次按分值进行排名。湖南省的综治民调从2005年开始,当时民调结果仅供领导和综治工作年终考核作参考用,作用不大。2007年,湖南省综治办正式将民调结果纳入综治工作年终考核,占20%,2009年提升到了30%。近两年在我所在的县,民调已被提升到了60%,这就意味着一个地方综治工作考核结果的好坏,基本上已经由民调结果的好坏来决定了,所以导致民调越来越被各级领导所重视。
  民调在百度百科中的解释是:民意调查是民主国家了解公众对某些政治、经济、社会问题的意见和态度的调查方法,其目的在于通过对大量样本的问卷调查来较为客观、精确地反映社会舆论或民意动向。民调的最初本意是各级政府客观、精确地了解当地的社会舆论和民间动向的一个渠道,但是随着民调在各级政府综治考核中所占的比例越来越高,并且每年都要对全省的128个县市进行民调打分结果的排名,导致各级政府每年都要想尽办法提高本地方的民调成绩。市一级对县一级进行民调考核,县一级就对行政区域范围内的乡镇进行民调考核。
  各个地方的市县为了提高民调成绩,把压力交给了乡镇一级的政府,乡镇一级的政府想尽各种方法来提高本地方的民调成绩。就我所在的乡镇来说,在每次民调抽查的前一两个月就要开始做大量的宣传工作,通过采用短信、展板、横幅、开会等方法来宣传民调问卷的内容,在全乡每家每户的墙上都贴有民调问卷。通过这些铺天盖地的宣传,使群众在接到抽查电话时不挂机,耐心的回答完问题,其中最重要的目的还是引导群众打高分,并承诺若在县民调的抽查中打了满分,将给予每人一定的奖励。民调问卷中有个问题是当地是否开展了平安创建活动,由于平安平安创建活动包括的内容广泛,包括解决矛盾纠纷、交通安全、安全生产等各项工作,其实乡镇一级政府每年都做了大量平安创建方面的工作,但是由于群众对平安创建这个名词不是很了解,所以很多群众直接回答没听说过开展过这项活动,导致这项打分低,说到底其实就是对一个名词的理解的问题。为了使这项的打分升上去,政府要求各村各组召开专门的会议去评选大量的守法光荣户、平安家庭户,评选这些户的目的仅仅就是为了让广大群众熟悉平安创建这个名词,就像电视广告里面反复的宣传一个产品的品牌,让观众去熟知它。
  每年各个地区的乡镇一级的政府为了宣传民调这项工作都花了大量的人力和物力,民调现在已经沦为各个地方的“打高分”竞赛活动。记得有一年一个县的民调得了80分,但是还是排名全省倒数,难道要每个地方的民调都打满分,这样的民调已经失去了它原有的意义,已经变了味。作为省一级的部门应该认真到基层,到群众中去听听呼声,综治民调可以搞,但是不应仅仅追求打高分,追求排名的先后,可以从改进各级政府工作的目的去出发,不然这样只能让基层去彼于应付,到最后得到的民调结果还不一定是客观真实的,只是各级政府迫于考核压力而进行的一次广告宣传。

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