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陈爱军:着力打造具有党校鲜明特色的新型智库

时间:2022-07-08 来源:学习时报 作者:陈爱军

近年来,安徽省委党校(行政学院)在省委高度重视和关心下,在省委宣传部的有力指导下,紧贴中心、服务大局,推动智库建设工作提质增效,实现了从无到有、由小到大的重要转变,打造了具有党校鲜明特色的新型智库。突出表现为“四个一”:建立了一个智库平台体系,锻造了一支智库人才队伍,形成了一套智库工作机制,推出了一批有分量的智库研究成果。新征程上,如何抓住用好省级党委党校(行政学院)办学质量评估契机,深入学习贯彻习近平总书记关于党校办学治校系列重要指示精神和《中国共产党党校(行政学院)工作条例》,进一步推动校(院)智库高质量发展,是需要下功夫、下气力深入研究解决的重要问题。

坚持党校姓党,进一步提高政治站位
  党校姓党,是党校工作的根本原则,也是做好党校工作的根本遵循。对党校科研工作者而言,坚持党校姓党,最根本的就是要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,牢牢把握正确的政治方向。一是不断提高政治判断力。深刻学习领会习近平总书记关于中国特色新型智库建设的重要论述,善于从政治上看问题,切实增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨是非对错的能力,特别是在关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全的原则性问题上,始终做到头脑清醒、立场坚定、态度鲜明。二是不断提高政治领悟力。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚持政治立场坚定性和科学探索创新性的有机统一,善于从党中央决策部署中把握方向、把握大势、把握全局,完整、准确、全面领会党中央大政方针和决策部署,坚定拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。三是不断提高政治执行力。聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议,使决策咨询成果更好体现党的意志、反映人民群众心声、符合经济社会发展实际,确保习近平新时代中国特色社会主义思想在安徽落地生根、开花结果。
  坚持目标导向,进一步打造精品力作
  决策咨询工作做得好不好,一个最重要的评价标准就是能不能为党委、政府决策提供有价值的对策建议。校(院)智库建设聚焦这个重要目标,正确处理“量”和“质”的关系,关键是抓好“质”的提升。一是智库建设重视“质”的提升,力求“专”和“精”。校(院)现有“1+1+8”智库体系(即:1个省重点智库、1个省重点培育智库、8个研究中心),智库数量相对较多,但智库建设质量有待提高,有效的研究工作与优质的咨政成果还不够多,工作中还不同程度存在重建“库”、轻出“智”的问题。“智库”的核心在“智”,建“库”的根本目的在于出“智”。因此,在智库建设上,坚持不求“大”但求“专”、不求“多”但求“精”,举全校之力着力打造1—2个或更多在全省具有示范引领、在全国具有重要影响力的精品智库。二是咨政报告重视“质”的提升,多出快出精品。2018年校(院)组建以来,共完成393篇咨政成果报送,249篇获省级领导批示肯定,其中正省级以上领导批示16篇。总体来看,校(院)报送的咨政报告呈逐年上升态势,不论是报告数还是领导批示率都比较高。在撰写咨政报告中,学员的积极性越来越高,报告质量也显著提升;但是教师参与度与校(院)教研人员数量相比不高,撰写的咨政报告也不多。因此,应加强具有党校特色的智库人才队伍建设,充分发挥教师和学员积极性,切实做到“两手抓”“两促进”:既引导鼓励教师静得下来、沉得下去、坐得下去,扎扎实实搞好调研,舍得花力气、下功夫写好咨政报告;又积极开发利用学员的资源,对学员加强引导,使他们在实践中遇到的问题成为决策咨询选题的方向,在实践中积累的经验成为撰写咨政报告的基础;还加强优化组合,鼓励教师与学员之间、学员与学员之间“结对”研究,推动咨政报告由“量变”向“质变”转变,形成一批决策影响力大、社会效应好的成果,促进教研咨一体化高质量发展。
  坚持共建共享,进一步加强交流合作
  党校(行政学院)的决策咨询工作具有一定的独特性和自身的发展规律。校(院)智库建设既要依托自身优势,也要面向社会,建立开放的体制,搭建更多平台,提供更多渠道,在深化交流合作中打造具有党校鲜明特色的新型智库。一是发挥好“教员学员”这个独特优势。注重发挥首席专家、学术带头人、研究骨干、智库核心团队作用,加强对青年教研人员的专业培训和实践锻炼,积极打造新型咨政团队和专业型人才。注重发挥学员实践经验丰富、问题意识强、一手资料多的优势,认真组织好主体班次的咨政活动,通过双向交流、专题座谈、问卷调查等多种形式,用好学员资源这个“思想富矿”,促进教学相长、学学相长。二是运用好“主建共建”这个优势平台。对主建的省重点智库和省重点培育智库,校(院)的决策咨询机构负责牵头抓总,组建跨研究中心、跨学科、跨部门的咨政研究团队,聚焦重点研究领域,加强集体攻关。对共建的各研究中心,校(院)的相关教研机构聚焦关键人、核心团队和学科建设,细化实化年度重点咨政选题、项目,实施量化考核等激励措施。主建共建的平台,注重发挥实际工作部门和政策研究部门的工作贴近实际的优势,加强合作与交流。三是统筹好“系统内外”这个丰富资源。积极争取中央党校(国家行政学院)、省委宣传部对校(院)智库建设的指导支持,深入推进长三角地区党校(行政学院)智库联盟建设,加大对市县党校(行政学院)智库人才培训和业务指导力度,形成系统发展合力和系统优势。同时,加强与省社科院、省社科联等单位对接联系,深化与省内高校和科研院所之间的交流合作,相互学习、相互促进、相得益彰。
  坚持改革创新,进一步激活内生动力
  智库管理有活力、运行有秩序,离不开有效的体制机制保障。校(院)智库建设以实施“创新工程”为抓手,不断创新完善有利于出成果、出精品的决策咨询机制,让智库建设活力充分释放。一是创新完善管理服务机制。由决策咨询部牵头负责,各研究中心参加,坚持问题导向、目标导向、效果导向,建立健全选题征集、联合研究、成果审核报送等机制,以及教育培训、对接指导、督查检查等机制。二是创新完善激励约束机制。由组织人事处、决策咨询部牵头负责,将智库建设和决策咨询工作纳入职称评定、岗位晋升、评优评先、绩效奖励等内容,强化正向激励机制,同时积极探索建立约束机制。三是创新完善考核评价机制。由组织人事处、决策咨询部牵头负责,各研究中心参加,以结果为导向,健全科学的成果考核评价标准,完善成果评价制度,发挥好考核评价体系的引导作用。四是创新完善转化应用机制。由教务部、科研处、决策咨询部牵头负责,立足教研咨一体化高质量发展,积极探索相互促进、协同发展工作机制,形成“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、建议进决策”的良好局面。
  〔作者系安徽省委党校(行政学院)常务副校(院)长〕

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