中国特色新型智库是以公共政策为主要研究对象、以服务党和政府科学民主决策为宗旨的专业性研究咨询机构，在咨政建言、思想创新、舆论引导、社会服务、公共外交等方面发挥着十分重要的作用。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》全文贯穿改革创新精神。当前我国智库发展迎来重大机遇，也面临严峻挑战。解决好当前智库建设跟不上、不适应的突出问题，实现我国从智库大国向智库强国的转变，必须依靠改革创新。
在建设高质量智库上下功夫。为保证我国决策咨询制度在国家治理体系中充分发挥应有的作用，关键在于提高智库的质量。《意见》首次明确了建设中国特色新型智库的基本标准以及应当具备的八个基本要素，涉及智库实体机构、研究团队、特色领域、资金来源、学术平台和成果转化、信息支持、治理结构、国际合作交流等方面。我们要以此为指引，着力提高战略谋划和综合研判能力、持续产生高质量研究成果的能力和国际化能力。
在深化体制机制改革上下功夫。我国智库绝大部分是体制内智库，要建设成为专业化的现代高端智库，必须依照智库发展的特点和规律，加大智库管理体制机制改革的力度。《意见》从智库的组织管理体制、研究体制、经费管理制度、成果评价和应用转化机制、国际交流合作机制五个方面提出了一系列改革举措，目的是要通过深化智库人事、科研、评价、经费和外事管理制度改革，逐步破解目前普遍存在的采用一般行政事业单位体制管理智库的各种弊病。
在完善制度保障体系上下功夫。《意见》首次系统地提出中国特色新型智库参与决策咨询的制度性安排。一是完善政府信息公开制度，增强信息发布的权威性和及时性，拓展信息公开渠道和查阅方式，方便智库及时获取政府信息。二是完善政府重大意见征集制度，增强决策透明度与公众参与度，探索建立决策部门对智库咨询意见的回应和反馈机制。三是建立健全政策评估制度，对重大改革方案、重大政策措施、重大工程项目等决策事项，建立事前、事中和事后的内部评估和智库第三方评估相结合的政策评估机制。四是建立政府购买决策咨询服务制度，推进智库提供服务主体多元化和提供方式多样化，完善智库产品市场和智库平等参与决策咨询服务的制度环境。五是健全舆论引导机制，增强智库的传播能力，鼓励智库运用大众媒体有效引导社会舆论。
（来源：《光明日报》2015年1月22日 第2版；作者系国务院发展研究中心主任）
