党的二十大报告指出，“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”。“十四五”规划明确提出要“健全有利于更充分更高质量就业的促进机制，扩大就业容量，提升就业质量，缓解结构性就业矛盾”。结构性就业矛盾是指人力资源供给与岗位需求之间的不匹配，导致“就业难”和“招工难”并存。积极化解就业结构性失衡，是做好就业工作的重中之重。如何利用职业教育数字化转型的契机，破解结构性就业矛盾，成为“十四五”期间亟须解决的重要问题。
夯实数字化基础底座，以职业教育数字化转型推动解决结构性就业矛盾。设立相关专门机构、组建专业团队，为职业教育数字化转型突破提供人才支撑。重点打造职业教育数字化示范区、融合应用实验区等创新型项目，升级建成湖南省“数字化+职业教育”大平台，形成“湖湘职教云”数字资源新基座，构建网络化、智能化、泛在化、现代化的教育体系。加大职业教育资源开放力度，整合职业院校数字校园应用系统，模块化搭建数字校园信息系统，统一数据标准、系统接口，提供优质、适需的数字化资源，促进职校之间的交流与文化传播。
以创新教育模式数字化为主攻方向，加快职业教育数字化转型发展。一方面，要充分利用信息技术，在省级职教云平台上开发可听、可视、可练的实操数字资源，采取“云课程+智能技术+虚拟现实”的教育手段，创设物理空间与虚拟空间相融合的技能实训空间，为学生提供“虚实共生、具身感知”学习体验，增强学生对复杂的操作技术和动态过程的理解。另一方面，依托数字孪生与全息技术，职教课堂可以把了解职业教育的工程师、企业师傅、技术能手、大国工匠、劳动模范和优秀校友等云端专家“请”到课堂中，把企业的生产线引入学校，开展沉浸式教学，促进产教融合校企“双元”育人。
改革人才评价方式，以职业教育数字化转型推动解决结构性就业矛盾。将脑机接口技术、数字孪生与全息技术相结合，“生成”虚拟映射的学生个体。全面分析与预测，多维度实时反馈学习效果，帮助学生更好地了解自己，协助教师掌握学生发展和教育质量，为协调智能化学习评价与学习管理决策提供有效参考，为创新型和个性化人才的成长构建更为适宜的环境。依托职业教育数字化新生态，探索以学分为基础，以学历、职业资格、技能等级证书为主要内容，构建学分与职业资格证书、技能证书、学历证书、技能等级证书等之间的自由转换通道，实现各类学校、各种类型学习成果的认证、积累和转化，推进国家资历框架与劳动力市场的交互对接，使学生在数字化时代成为终身学习者，能够灵活调整未来的职业路径，并实现职业生涯的可持续发展。
以打造智慧治理新生态为抓手，推动解决结构性就业矛盾。联合国教科文组织提出，职业院校要成为经济社会创新发展的驱动者。“十四五”规划明确提出了“增强职业技术教育适应性”的政策导向和目标要求，2023年政府工作报告也增加了“增强职业教育适应性”的表述。作为与市场结合最紧密的教育类型，通过“政企行校社”一体化的数智体系，构建全方位、全过程、全天候的支撑体系，科学评估劳动力市场的需求，动态监测就业、产业、行业需求的变化，并根据不同职业与专业的特点，健全职业教育专业动态化调整机制。通过建立职业教育新型高端智库，扎实做好职业教育与国家发展战略、重大产业战略匹配工作，实现职业教育从“伴随产业”向“引领产业”的转型，为职业教育数字化治理提供智力支持，推动数字化治理走向智慧型治理。特别是以职业院校的发展方向为抓手，以校本数据中心为支撑，健全常态化、全覆盖的职业院校专业建设与人才培养机制，推动数据的源头采集和实时采集，加大大数据应用的深度，将数字化融入治校全过程全方位。
（作者系湖南信息职业技术学院宣传统战部副部长、副教授）
