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李鸿阶:多维度发挥新型智库在国际研究中的作用

时间:2022-05-11 来源:中国社会科学报 作者:李鸿阶 林心淦

新型智库肩负着推进国家治理体系和治理能力现代化的重任,要充分发挥新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务和公共外交功能,为党和政府的科学决策、民主决策与依法决策提供支撑,真正成为国家软实力的重要组成部分。当前,全球形势错综复杂,国家战略需求对新型智库建设的要求提升到了新的高度。因此,要着力推进新型智库改革创新,加快构建多样化的智库主体、规则完善的智库体系、专业高效的智库团队,多维度提升新型智库在国际研究中的重要作用。

准确把握新型智库国际研究的属性

全球发展环境的不确定性增加,新型智库研究要在维护国家利益、保护企业合法权益等方面发挥更大作用。在数字经济时代,大数据深刻改变着智库的研究方式与咨询决策模式。新型智库想要在国际研究中发挥重要作用,就迫切需要应用大数据提高智库咨政建言水平,以适应国家战略需求,彰显新型智库国际研究的主体性、战略性、即时性与开放性。

智库国际研究的主体性。智库国际研究要坚持从国家利益出发,咨政建言要为国家战略实施提供有力支撑。新型智库国际研究具有间接代表国家发声的功能,必须着力参与全球性议题研究并开展对话,常态性地向世界输出“中国智慧”“中国方案”。新型智库国际研究涉及国家安全利益,必须超脱个人和群体利益羁绊,坚持胸怀天下、树立世界眼光、提升战略思维能力,做到以国家立场、民族利益为依归。新型智库国际研究重点关注全球性、区域性议题,要着眼全球大势,为国家战略决策咨政建言。新型智库国际研究有别于一般性学术研究,要做到旗帜鲜明,彰显“四个自信”,坚守国家利益。新型智库国际研究要站位高远,实施“一盘棋”布局,统筹协调智库力量,有效发挥新型智库国际研究主场性作用。

智库国际研究的战略性。智库国际研究的对象属于战略问题、战略预判和战略方案,洞察错综复杂的国际关系、从容应对层出不穷的各种突发性事件,新型智库国际研究要提升系统性、战略性思维,充分发挥思想引领、理论创新和咨政建言作用。国际合作竞争关系归根到底是各种主张、不同利益和话语权的博弈,只有保持新型智库国际研究的敏锐性和战略定力,才能把准研究方向,透过现象看本质,开展战略预判、趋势研究和有效应对。拥有战略性思维是新型智库国际研究的必然趋势,要求智库拥有国际视野和深厚的学术素养,无论国际局势如何变幻,都能一如既往开展系统性、趋势性研究,着力提高新型智库的综合研判和战略谋划能力,提供高水平的创新研究成果,有效发挥新型智库国际研究战略性作用。

智库国际研究的即时性。智库国际研究要高度重视即时信息研判,做到未雨绸缪、以小见大、有的放矢。智库的咨政建言作用与学术研究不同,需要面对现状问题深入分析研判,提出前瞻性、科学性和可操作性的解决方案。在国际事务中,“黑天鹅”“灰犀牛”等事件会交织发生,这些突发性事件如果应对不当,就有可能影响全局。智库国际研究要有“一叶知秋”的敏锐性,坚持主动作为、精耕细作,在事端肇始时发挥即时跟踪功能,做到科学预判,提出即时策略。这就要求新型智库的信息收集和使用必须及时高效,信息数据分析功能务必先进强大。如此,研究成果才能在系统内即时共享、交流论证和直达决策层,有效发挥新型智库国际研究的即时性作用。

智库国际研究的开放性。智库国际研究对象与研究手段的开放性,要求拥有完善的智库组织体系,积极开展国际交流合作,主动参与国际话题讨论,坚持集思广益、兼收并蓄,增强包容透明、协同衔接的能力,不囿于自我立场墨守成规。新型智库国际研究要立足国情,开阔研究视野,坚持在开放合作中发展,促进世界文明相互融通,更好地服务国家发展大局。国际博弈背后是各方力量组合的博弈,智库国际研究应具备超然性,面对各种复杂的国际问题,能够融入多方研究力量,做到知己知彼、为我所用。要借助广泛的国际研究合作平台,加强与国际高端智库合作,提高新型智库国际研究的品牌意识和国际营销能力,促进智库供给和国家需求相匹配,有效发挥新型智库国际研究的开放性作用。

加快构建新型智库国际研究体系

为满足新型智库国际研究需求,要加强统筹协作,必要时对全国智库系统开展分层重组,使之更加专业化、精细化。当前,新型智库国际研究要从多维视角,推进智库思想创新、组织创新、机制创新、技术创新,加快构建层次合理的新型智库国际研究体系,更好地服务国家战略与企业国际化经营。

强化智库国际研究创新思维。创新是新型智库的核心竞争力,事关新型智库国际研究能否可持续发展。新型智库创新重在提升科研人员“内脑”,能够有效形成“头脑风暴”,激发智库团队活力。提升新型智库“内脑”创新力,要求具备扎实的学术功底、系统化的辩证思维,借助“外脑”实现登高望远。提升新型智库的国际竞争力,要以强有力的中国特色哲学社会科学学科体系作支撑,厚植民意基础,增强社会效用和功能。提升新型智库国际研究团队创新力,强化体制机制创新,重视智库国际平台建设,真正起到增进沟通、释疑解惑的黏合剂作用,做国家发展进步的瞭望者、守护者和助推者。

完善智库国际研究架构体系。面对世界百年未有之大变局,增强新型智库国际研究的竞争力可依托现有的研究架构,通过优化重组、整合发展,组建新型智库国际研究核心团队,由首席专家担纲领衔,促进人才专业化、国际化,加快打造具有国际视野、学贯中西的智库人才队伍。充分利用首席专家的影响力,积极吸引优秀国际人才加盟,实现新型智库“走出去”与“引进来”相结合、人才队伍“国际化”与“本土化”相促进,不断增强深谋远虑的本领。新型智库国际研究人才要形成梯队化队伍结构,通过项目合作组建跨国团队,及时有效地获取相关国际信息数据,实现即时交流创新观点,凝结学术共识,更好地服务国家公共外交,不断扩大新型智库国际研究的知名度和影响力。

凝聚智库国际研究发展合力。我国现有智库尚未建立起智库信息交流共享机制,政策研究空间相对封闭,缺乏广泛的、有深度的国际交流合作,造成资源浪费,导致新型智库创新性不足。与此同时,受业绩考核导向等因素影响,部分智库国际研究没有与国际接轨,创新研究相对滞后,加之不愿意即时共享信息数据,限制了新型智库国际研究的作为空间,难以形成战略谋划合力。新型智库要顺应国际研究创新发展要求,完善评价考核机制,使新型智库研究心无旁骛,秉持咨政报国的情怀,碰撞智慧火花、激发创造灵感,充分发挥政策阐释、舆论引导作用,形成高质量的新型智库国际研究成果。

聚焦智库国际研究技术创新。在数字经济时代,大数据为新型智库国际研究提供了数据资源、技术支持、创新平台和变革动力,对加强新型智库内容建设、提升国际研究水平具有重要意义。新型智库国际研究内容广、涉及领域众多,需要吸纳大数据技术人才,强化信息收集功能和数据分析技术能力。新型智库可重点聚焦共建“一带一路”、可持续发展、全球治理和人类命运共同体等显性国际议题开展研究,通过数据模型验证和效果评测,预测发展趋势,提出真知灼见。要借助国际化传播手段,深化智库国际交流合作,坦诚拓展交流渠道和“二轨”对话机制,有序推进新型智库研究成果输出,进而影响媒体和国际舆论导向,提升议题话语权,塑造新型智库国际研究影响力。

总之,新型智库要以改革创新为动力,坚持“谋大事、谋长远”,开展前瞻性、趋势性和集成性研究,努力建设面向世界、面向未来、面向现代化的新型智库体系。在世界百年未有之大变局中,新型智库国际研究任重道远,要立足国情,明确发展定位,坚守世界眼光、理论根基和咨政建言的学术自觉,持续提升创新发展能力,不断打造国际核心竞争力,彰显大国的责任担当,提供更多主题鲜明、思想深邃的智库产品。

(作者系福建省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员、福建社会科学院副院长;福建社会科学院华侨华人研究所副所长)

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