暴雨过后，清澈的溪水冲刷着石头堆积的路基，从高空跌落形成瀑布，这本该是一幅美丽的景象。而对于处在湖南省最南端的江华瑶族自治县两岔河乡的村民来说，却代表着“危险”。每当遇到暴雨，山体积水下泄形成瀑布，强烈的冲击使风化的岩石、泥土松掉滚落，造成泥石流和山体滑坡。
从山上滚落的石块、被连根拔起的树木，堆积在路中间，阻碍了进村的唯一通道，更威胁着村民们的生命安全。而这一切，对于长期生活在这里的村民来说，却是家常便饭。
江华瑶族自治县共有150个贫困村，其中800米以上的高寒山区村50个。“吃饭难、安居难、行路难、娶妻难”的深度贫困令人忧心，“看到屋，走到哭”更是这里民众生活的真实写照。如何改变这种状况？从山上迁到山下，寻找新住处，谋求新发展，成为解决这里贫困问题的根本出路。
易地搬迁：村民脱贫新出路
共有11个高寒山区村的两岔河乡，是湖南省第一批大规模易地扶贫搬迁试点。对于这里的贫困村民来说，搬出来是否就意味着万事大吉呢？搬迁之后如何生活？两岔河乡党委书记潘先华向记者介绍，为让村民搬得出、稳得住，他们把搬迁地选址、住房建设、资金筹措、看病念书等等老百姓关心的问题做了一个详尽的规划。
首先，搬迁地选哪？综合地势安全、基础设施齐全、人流集中、离山地近、生活习惯等因素，最终确定了离两岔河乡十二公里远的大圩村和文海村作为安置点。在离安置点直线500米处有一所学校，800米左右便有一家医院，完善的生活设施。
住房建设也有两种方案：针对家底薄、需要政府帮扶的群众，政府统一建设公租房集中居住，每户大约60平方，自筹2万，先交1万；对有一定经济基础的群众，按5万元每户的标准，提供每户75平方米的宅基地。
犹豫不决：生存之路如何解决
方案出台后，80%的村民表示赞同，愿意搬出去，但是有20%的村民心里却无比纠结。蕉叶村的李宜远，就是其中之一。李宜远一家五口人，上有九十岁的父母，下有读小学的女儿和刚成年的儿子，一家人靠着他辛苦打工所得的每月两千元微薄工资度日，维持一个家庭的基本花销已是捉襟见肘，这1万元的公租房筹资款对于他们来说，无疑是一笔巨款。望着《易地搬迁调查表》上“政府选择扶贫搬迁，你是否愿意”这个选择，李宜远踌躇不定，迟迟难以下笔。
看着犹豫不决的李宜远，为“刺激”他早日搬出大山，乡政府扶贫队请他和二十多位自发前来看房的村民一起参观新房。在大圩村的安置点，两排整齐的六层小高楼展现在大家眼前。明亮的落地窗、干净的白墙、宽大的橱柜，这里的一切与高山上的乌黑板房、树皮屋顶、破落家具形成了天壤之别。看着即将入住的新房，大家难掩内心的激动，纷纷畅想着未来的幸福生活，可是李宜远却依旧没办法高兴起来。
李宜远告诉记者，搬出去好，这个道理他当然明白。但目前的现状是，家中二老在山上生活，耕种几分薄地，尚能自给自足。一旦搬出去，农民失去了自己赖以生存的土地，面临的将是没钱、没文化、没技术的状况，而吃穿住行等各方面的生活花销却陡然增多。人是搬出去了，生计却无法得到保障。
详尽规划：解决村民生计问题
李宜远的担忧，也正是两岔河乡群众的心声。如何稳住村民们搬出去的心？潘先华深知，要解决这一棘手的难题，不光要从居住上解决问题，从生计上解决问题才是根本。他向记者展示了一直保存在他电脑中的“易地搬迁规划图”，他说：“在安置点选址、房屋设计的前期规划中，我们就对搬迁贫困户的‘就业’问题做了详尽的规划：一是依靠宝镜旅游开发区，就地解决工作岗位；二是利用原住地资源，积极发展经济林业；三是发展生态旅游，多渠道增加群众收入。我们制订了扶贫培训计划，只要合理进行规划，积极拓展渠道，村民的生计问题一定可以得到解决。”
据了解，就在距离两岔河乡不到90公里的大锡乡明星村，50户人家、198人，已经在今年年初完成了易地搬迁项目。搬出前，全村除老弱病残56人外，剩余三分之二人口在家自给自足，人均年收入不到1300元；搬出后，通过企业帮扶等形式，所有劳动力的就业问题得到解决，人均年收入达到2600元左右，增加了近一倍。但是，此次两岔河乡搬迁的15个高寒山区村，共有1300户、4200人，规模更大，涉及人口更多。搬出去后，他们的生计问题能得到顺利解决吗？
对此，江华瑶族自治县委副书记、县长龙飞凤信心满满：“居住问题和孩子就近上学、村民外出务工的便捷性问题解决以后，我们重点考虑产业问题，所以在选点的时候，我们选择了宝镜古民居和新型城镇化的一个结合地点，通过多产业带动和后续一系列的措施跟进，能够顺利解决村民们的生计问题，让他们能搬得出、稳得住，生活过得越来越好。”
再过不久，江华瑶族自治县第一期410户易地搬迁村民即将告别苦寒的高山，入住新房，这将是他们迈向全新生活的一大步。
高寒山区易地扶贫搬迁项目，是实施精准扶贫、助推群众脱贫致富、全面建设小康社会的快车道。而对于很多贫困群众来说，易地扶贫搬迁却让他们心存矛盾：一方面渴望改善生产、生活条件，为下一代创造良好的生活环境；另一方面，搬迁之后高昂的生活成本，又令他们“望而却步”。如何真正稳住村民搬出来的心？记者采访了中国扶贫研究中心主任张琦。在张琦看来，易地帮扶的关键在于如何使贫困村民增加收入。政府购买公共服务，拓宽农民就业渠道，增加村民收入来源，使其生活成本和收入获得均衡。此外，国家、政府可以通过耕地的占补平衡、建设用地的增减挂钩等方式聚集资金进行开发，对农户进行二次补偿。
“挪出穷窝走新路，迁出深山幸福来”，从山上到山下，从贫困到小康。一个“搬”字，或许只能改变居住环境，而一个“稳”字，才能让村民们看到致富的新希望。我们期待着越来越多高寒山区的贫困村民能通过易地搬迁、精准扶贫，谋求新发展，开启生活的新篇章。
