提升质量 建设新型智库
——“2019中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”社科院、党校（行政学院）平行分论坛观点述要
12月19日下午，由光明日报社、南京大学联合主办，光明智库、南京大学中国智库研究与评价中心、光明网承办的“2019中国智库治理暨思想理论传播高峰论坛”平行分论坛——社科院、党校（行政学院）智库分论坛在京召开。论坛分主题发言、报告发布、嘉宾研讨三个部分，来自全国各地的40余位专家学者参加了研讨。天津社会科学院党组书记、院长靳方华，四川省社会科学院党委书记李后强分别主持了本次研讨。
党的十九届四中全会《决定》强调，要“健全决策机制，加强重大决策的调查研究、科学论证、风险评估，强化决策执行、评估、监督”，新型智库在其中扮演着重要角色。如何发挥社科院和党校（行政学院）的智库功能，专家学者进行了热烈讨论。
李后强在发言中认为，智库应该助力基层治理现代化，一是要精准把握国外现代化的进程与规律，二是要精准把握国内现代化的阶段与挑战，三是要精准把握基层治理和国家治理的关系与特点，四是要精准把握基层治理现代化的重点与方向，五是要精准把握基层治理能力建设的途径与方法，六是要精准供给基层治理现代化的智慧与力量。
如何进行综合研判和战略谋划，成为有影响力、有话语权的智库？山西省社会科学院（山西省人民政府发展研究中心）党组书记、院长杨茂林认为，一要有战略站位和全球视野，着眼全局，为决策精准服务；二要以大数据等技术应用与开发提升智库能力，以大数据应用推动智库研究方式的变化，以大数据开发推动智库实现高质量发展；三要以灵活高效的体制机制解决问题；四要开展国际交流合作来拓展，要有国际化思维、国际化路径进行对外交流。
新型智库如何创新体制机制？河北省社会科学院党组成员、副院长彭建强认为，一是实施创新工程，通过创新改进科研机制做增量，打破资历限制，根据业绩和水平，组建创新团队。二是建立一套定性定量相结合的、具有可测性可行性的评价指标，设定目标考核评价。三是在经费使用上进行改革。具体来说有三个举措：一是智库研究注重和党政部门的互动，二是注重转化平台建设，三是强化智库成果转化，注重服务向社会拓展，除了向党委政府决策提供咨询以外，也要面向社会建立第三方评估机制。
智库如何开展战略性、前瞻性研究？南京市社科联党组书记、南京市社科院院长曹劲松认为，关键要提升智库质量。一是坚持问题导向，探索新型智库建设，让体制外的智力资源有效地为地方经济社会发展服务。二是以创新为动力，实现社会价值。三是以实践为标准检验智库成果，通过认知对比、效能对比、民心对比，来衡量智库成果的贡献情况。
智库研究成果传播现状怎么样？《智库理论与实践》编辑部主任吕青以实际工作为例，认为当前智库研究主要还是集中在学术机构，但是智库怎么建，深度研究的文章还很少。从思想生产与传播的角度来说，只要智库做好走心的研究报告，媒体就会做好宣传。
在报告发布环节，山东社会科学院智库研究中心主任黄晋鸿发布了“社科院智库行为评估报告（2016-2018）”。该报告分析了地方社科院“做什么”和“怎么做”的问题，在数据调查的基础上，提出地方社科院发展面临的共性问题：一是人员结构失衡和人员流失问题，二是研究成果转化能力缺失问题，三是对外项目合作总量不足问题。因此，应该着力提升人才意识，确保人队伍稳定；加强学术诚信，秉持正确学术导向；深化调查研究，积极响应实践问题；强化智库担当，主动引导公共舆论；提倡思想引领，加强超前研究预测；解决好双轮驱动问题。
靳方华认为，地方社科院智库建设应重点做好“三论”工作：一是宣传舆论。建设专门机构，强化新思想，增强新能力，强化专题工作，提高专业水平，争取专项突破。二是实践策论。深化务实行动，改进学风作风，聚焦重点难点，提高咨政水平，加强协作协同，力求高质高效。三是学科理论。确立主攻方向，建立专题团队，继续增量提质，深入整合联合，紧扣主流一流，力争又好又优。
智库建设需要注意哪些细节，如何落实？四川社科院智库工作处处长石明认为，性质上要严守规矩方向，气质上要铸造学术底色，特质上要把守问题导向，本质上要坚守“为人民而研究”。天津社科院科研处处长蔡玉胜认为，智库要强化为党委政府中心工作服务的职能，保持研究工作的相对空间和独立性，促进政府工作而不是和政府做同质性的工作。中共贵州省委党校发展研究院院长刘旭友认为，智力产品从哪里来？从实践中来，从调研中来。要深入调研、长时间调研、广调研、用多种方法调研。福建社科院机关党委专职副书记杨登超认为，一要加强整合，二要加强协调，三要打造优秀品牌。北京市委党校教授赵莉、中共安徽省委党校（行政学院）决策咨询部副主任吴凯之呼吁，在加强智库建设的同时，智库影响力评价过程要透明。
湖南省社会科学院智库办主任周湘智总结发言。他认为，建设高质量新型智库，要有精深出彩的管理文化、要有积极作为的危机意识、要有相对独立的立身法则、要有深入调研的行为自觉、要有力出精品的体制机制、要有科学合理的激励办法、要有政智对接的密切互动。
（光明智库副研究员焦德武，光明日报全媒体记者张胜、王斯敏）
