今年2月，中央一号文件首次提出“发展农业新质生产力”的概念，要求支持发展智慧农业，进一步拓展人工智能、数据、低空等技术在农业领域的应用场景。近日，《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》正式发布，明确将“加快农业数智化转型升级”列为“人工智能+”产业发展的重要方向。以人工智能赋能湖南农业高质量发展，是顺应新一轮科技革命和产业变革的大势所趋、现实所需。
湖南具备探索AI赋能现代农业的独特基础。2023年全省人工智能核心产业产值达189亿元，同比增长24%；大数据产业产值达1250亿元，同比增长13%，覆盖智能装备、大数据应用、算法研发等多个领域，且正在积极布局和创新农业场景。湖南农业特色产业优势突出，逐步形成了从田间到餐桌的全产业链发展格局，这些为“AI+”赋能创造了“场景丰富、产业协同”的良好条件。未来，湖南应以加快“AI+”向现实生产力转换为目标、以“AI+”引领新质生产力为主线，围绕数字底座、重点场景、保障机制三大支柱，系统推进农业全链条智能化改造升级，为湖南现代农业发展、农业强省建设注入新动能。
建强数字底座，打通AI赋能“大动脉”
筑牢数字底座，破解“数据孤岛”与基础设施短板。当前，需从“建平台、强基建、统标准”三方面发力，推动AI赋能湖南现代农业发展。一是构建全省一体化农业大数据平台。借鉴茂名荔枝产业大数据平台“全产业链赋能”经验，整合多部门数据资源，建立覆盖“天地空”的农业信息采集体系。重点汇聚气象卫星数据、土壤墒情数据、作物生长数据、市场交易数据等，设立省级农业数据中枢。同时探索“数据价值共享”机制，通过补贴或技术支持等方式激发数据供给活力。二是加快乡村数字基础设施升级。推广“北斗+AI”融合应用，在粮食主产区、特色农业带，以共建共享基站、应用卫星互联网等方式，布局智能传感器、虫情测报灯等设备，实现温光水肥、病虫害等信息实时采集。借鉴株洲“AI+农业”模式，推动电力、通信企业与地方政府协同，确保人工智能设备“下得了地、用得上电、联得上网”。三是统一农业数据与技术标准。参考国家《全国智慧农业行动计划（2024—2028年）》，由省农业农村厅牵头，联合市场监督管理局、科研院所、省人工智能协会等单位，制定省农业人工智能数据采集规范、智能农机作业等地方标准。明确数据采集格式、智能装备接口协议、病虫害识别阈值等关键指标，避免“各自为战”。
聚焦重点场景，做强AI赋能“主战场”
聚焦重点场景，推动AI向农业全产业链渗透。立足农业优势产业，聚焦关键环节，打造一批可复制、可推广的AI赋能典型应用场景。一是强化“AI+粮油安全”核心应用。加快推广无人农场模式，建设“AI+粮油”示范标杆基地。重点推动三大方向技术融合：支持联合开展“AI+育种”，利用基因大模型解析重要农作物遗传机制，显著缩短育种周期，加快抗逆高产新品种选育；加大“AI+农机”政策支持力度，对智能拖拉机、无人收割机等重点装备提高研发与购置补贴；构建“AI+灾害防控”体系，建立病虫害和气象灾害智能预警与响应机制，优化农业服务平台功能，并规范其开放使用。二是突破“AI+特色农业”关键瓶颈。面向柑橘、茶叶、生猪等特色产业，开发适配性强的AI应用解决方案。推动柑橘智能分拣中心建设，实现品质精准检测与分级，强化品牌竞争优势；推进采茶机器人等智能装备研发与应用，缓解劳动力结构性短缺问题；推广“AI+养殖”模式，通过智能识别与精准饲喂提高生产效益，加强疫病风险预警，提升养殖现代化水平。三是培育“AI+农业服务”新兴业态。建设“线上+线下”融合的农业社会化服务体系。线上集成农技专家资源，提供智能诊断与种植方案定制服务；线下推动县级AI农技服务中心建设，强化技术落地支持。依托AI助力农产品品牌建设与电子商务。同步开展农民智能技术应用培训，建立应用风险补偿机制，切实降低使用门槛，增强推广韧性。
完善保障机制，织密AI赋能“支撑网”
完善保障机制，全方位营造人工智能应用良好环境。一是强化政策协同与人才支撑。成立高规格的“农业AI发展领导小组”，统筹农业农村、科技、财政等部门资源，贯彻落实《湖南省人工智能产业发展三年行动计划（2024-2026年）》，进一步推进AI赋能农业发展。同时，构建多层次人才体系，在科研院所设立“农业AI”交叉学科，培养复合型人才，依托“头雁”项目、新型职业农民培训，吸引和培育AI领域专家和团队服务“三农”。二是创新金融支持。鼓励金融机构开发“AI农机贷”“数字农业项目贷”等专项产品，对农户购买智能设备给予优惠贷款支持；推动金融保险机构等联合推出“AI农业保险”；设立农业AI专项支持资金，重点培育农业AI科技企业，支持AI创新联合体，支持重大示范项目。三是保障数据安全。建设农业AI安全监管平台，对农业数据进行全程监控；建议国家层面统筹考虑出台农业数据安全管理办法，明确数据隐私保护边界，确保敏感信息、数据等不脱敏不公开；定期开展农业AI模型安全评估，确保技术应用“安全、可控、普惠”。
【作者分别系湖南乡村振兴战略研究院首席专家，中共湖南省委党校（湖南行政学院）2025年秋季学期县处级干部进修班学员；湖南乡村振兴战略研究院特约研究员】
