对中国智库有着十多年研究的清华大学公共管理学院教授朱旭峰认为，这几年中国大量新建智库要有务实精神，选对研究方向，形成核心产品，先活下来最重要。
朱旭峰：智库需要先存活才能谈发展
6月11-12日，由南京大学政府管理学院主办的“第五届华人公共管理学者论坛”在南京大学召开。清华大学公共管理学院教授、博士生导师朱旭峰前来参加并发布了他有关智库的最新研究。紫金传媒智库也有幸与朱旭峰教授对话，了解国内智库的发展动态和成功经验。
智库爆发式增长并非都是一拥而上，也有积累的结果
罗薇薇（紫金传媒智库运营总监，以下简称“问”）：朱教授，您十多年前就开始研究中国智库，很好奇当时您是如何进入这个研究领域的？
朱旭峰（下简称“答”）：其实是我导师比较有眼光，我当时哪里知道什么是智库啊（笑），因为当时中国智库发展的状态就是，基本上没多少人知道什么是智库。我导师对我说，“未来智库很重要”，我就开始进入这个研究领域了。
问：从您开始研究到现在，这十几年中国智库发展如何？
答：随着国家面对的内、外部决策事务日益复杂，决策者越来越需要来自专业智库的智力支持，所以这些年中国出现了很多智库。虽然标志性事件是2013年4月习近平总书记首次提出建设 “中国特色新型智库”的目标，将智库发展视为国家软实力的重要组成部分，并提升到国家战略的高度，中国智库似乎一下子出现了爆发式的增长，但事情并非如此，在2013年中央的决策之前，中国的智库已经慢慢积累并成长，也出现了一些发展还不错的智库。所以我们现在看到这么多新建的智库出现并非都是一拥而上的结果。
新建智库先要务实，得考虑怎么“断奶”存活下来
问：除了那些之前已有积累的智库，这两年出现的新兴智库的确不少，您对这些智库有什么印象？
答：首先，虽然有些学者比较担忧，觉得现在新智库蜂拥而上是不好的现象，但我觉得我们应该对这种新智库建立持乐观态度。等5年以后我们再看，最近几年新成立的机构，到那时还能生存下来，而且还挺活跃，那它们肯定有了一定的核心竞争力。那些缺乏核心竞争力的智库就已经被淘汰了。
不过现在很多新建智库雄心勃勃，一开始就想着如何成为中国的布鲁金斯学会、兰德公司等，这倒是一个问题。我觉得新建智库得定一个务实的目标：最重要是活下来。2014年至今新建的这批智库，尤其是民间智库，虽然启动时大多有资金上的支持，但这些启动资金花完了怎么办，一年两年可能有，再长时间呢，是不是还有这些资金的支持？新建智库要利用这些钱好好做项目和研究，形成自己的核心产品和运作模式，保证“断奶”后仍然在这个市场上活下来。
以我了解情况来看，中国已经有一些成立了一段时间的民间智库已经找到了可持续生存之道，如2008年成立的中国金融四十人论坛等。这些智库的资金来源是多方捐赠。有时候他们甚至还会给捐赠者设定门槛，因为捐赠的人实在是太多了。
问：如果要总结这些智库“断奶”并存活下来的原因的话，您会得出哪些成功的经验？
答：如果非要总结原因：第一个原因就是这些智库选对了研究方向。什么是对的政策领域？这个政策领域的决策者对专业研究和科学分析确实有需求，比如金融、货币、城市建设、环境保护、高科技产业、国际谈判等政策问题。这些专业性比较强的政策领域，政府不太可能只靠“拍脑袋做决策”，而是需要借助专业知识、专业研究做支撑；还比如危机公关等，政府面对这些危机时，见多识广的专家在其中的作用就会比较明显。但另一些领域，人人都能觉得自己是个专家的政策方向，就不太适合做智库了，因为这类专业性不强的政策方向并不太需要专业的政策分析就能决策了，这些决策问题更多是政治决策，而不是科学决策。政府在做决定并不需要多少专家意见，如果选择这些领域去做智库研究，前景可能就不好了。
其次，很多人认为高校研究需要积累，一个教授的研究需要几十年，智库研究看起来要跟进时代和热点，但智库研究同样也需要积累和专业，也要在一个领域内深刻钻研。而如果智库专家希望有些政策影响，他们就需要除了纯学术研究以外的另一些特殊能力，即要一个问题能看得透看得全面，因为很多社会问题的产生本来就源于经济、社会、政治等各方面的综合因素。如常说的农民工问题，这到底是政治学问题还是社会学问题？我们根本无法归纳清楚。所以如果智库要写一个关于农民工的政策建议，如果只是社会学视角，或者经济学视角，政治学视角，这些都不是好的政策研究。比如你可以从社会公平角度出发，可以提出给每个进城农民工发一个户口，社会公平问题似乎就解决了，但这样完全没有考虑解决这个问题一个城市所要承担的社会福利上的财政压力。这种建议对决策者来说是没有用的，甚至是有害的。所以智库里应既有跨专业的通才，也有很多关注相同政策问题但又来自不同学科的专家。
传媒智库还没有成功模式，需要去探索
问：紫金传媒智库是南大五个学院与四大传媒集团联合成立的，所以对于传媒智库的发展样态及前景很关心，您对此有何研究？
答：我虽然没有对传媒智库做专门的研究，据我了解现在很多媒体集团开始建设自己的智库，也认识很多做传媒智库的人，如新华社、财新、南都、凤凰、大公报等都在办智库。传媒之所以想建设智库，还是因为传媒本身拥有大量的资源，希望加以利用。传媒机构内有大量的记者，他们能获得一手的信息，有些可以在报纸上发表，而有些内容可根据智库的需求而形成其它形式的观点，用作别的用途。
但这些传媒智库到底发展到哪一步、或者有哪些成功的经验还不好说，因为这些传媒机构也还在在探索中，估计他们也还不知道传媒智库能朝哪一步发展，目前也还没有出现运作特别成功的传媒智库的案例。
（来源：紫金传媒智库微信公众号 ,2016年6月12日)
