2016年中国智库治理论坛由南京大学和光明日报社主办,在南京大学召开,我们感到特别高兴。首先欢迎大家来到南京大学新校区——仙林校区。
以习近平同志为核心的党中央高度重视中国特色新型智库建设,把新型智库建设作为党和政府科学决策、民主决策、国家治理体系和治理能力现代化、国家软实力提升的重要支撑。近年来新型智库建设已经取得了长足进展,一方面,首批国家高端智库为全国新型智库建设积累了宝贵经验,发挥了良好的示范作用;另一方面,全国各地积极探索智库建设的新思路、新方法、新举措,在智库体系建设、平台和团队建设、管理考核办法、智库人才培养、服务国家需求等方面都取得了骄人成绩,呈现出党政智库、高校智库、社会智库等各类智库蓬勃发展,扎实推进中国特色新型智库建设的良好局面。建设新型智库,既是高校顺应时代要求、国家需要的应有担当,也是高校推进学科发展、增强社会服务能力的自身需要。南京大学本着立足基础、发挥优势、创新机制、务求实效的原则,在推进高校新型智库建设方面做了一些探索。
一是整合校内力量,重点打造有基础、有条件、有特色的高校智库,强化机构支撑。我们以教育部重点研究基地为基础,分别成立长江产经研究院和南京大屠杀史与国际和平研究院,双双入选江苏省首批重点高端智库;依托历史学、国际关系、政治学、公共管理、情报学等优势学科,实现了中美文化研究中心、社会风险与危机管理研究中心、江苏省数据工程与知识服务重点实验室等机构面向智库功能的转变;提倡学科交叉,发挥“中国南海研究协同创新中心”文理协同的多学科优势,服务国家和平外交、海洋强国战略。目前,学校已形成以经济转型与产业发展、社会治理、海洋权益维护为主攻方向的专业性智库机构群。
二是坚持问题导向,重点推出前瞻性、针对性、可操作性的决策咨询报告,强化成果支撑。我们鼓励专家学者紧紧围绕国家发展的大政方针和重大需求,与时俱进,突破以往科研惯性,以深厚的理论功底、长期的跟踪研究、敏锐的全局眼光,对经济社会发展的重大理论和实践问题做出科学的判断和建言。近两年来,通过各种途径上报中央及各部委的专家决策咨询报告百余篇,其中有关历史文化遗产保护、创新驱动区域发展、股灾反思与应对、居家养老产业发展、上海踩踏事件与公共安全的建议、南海维权系列专报等,分别得到了国家领导人及相关部门高度重视。
三是着力机制创新,先试先行,特事特办,全力扶持智库机构良性发展,强化制度支撑。我们以“特、专、精、优”为高校智库建设目标,着力突破体制和机制壁垒,全力保障智库运行。在人事制度方面,探索实施“校内双聘制”“专职科研岗制”“驻院学者制”“非全时人员工作制”等,鼓励智库协同创新、动态开放,实施以问题为导向,以任务为牵引,以绩效为杠杆的科研组织方式,激发智库活力和工作实效;在评价制度上落实《文科科研成果分类评价实施意见》和《校内科研人员分类评价实施意见》,尊重和鼓励校内科研人员从事智库工作;在组织模式上整合、协同政府、学界与媒体三方力量,成立以民办非企业机构形式注册的江苏紫金传媒智库,按照全球知名智库模式运营。
在探索过程中,我们也意识到,正如习近平总书记在5.17讲话中指出的,有的智库研究存在重数量、轻质量问题,有的存在重形式传播、轻内容创新问题。智库建设急需科学引导、规范管理。有鉴于此,在全国哲学社会科学规划办公室、教育部社科司、中共江苏省委宣传部的指导下,南京大学中国智库研究与评价中心和光明日报智库研究与发布中心共同研发了“中国智库索引”(CTTI),旨在服务于中国智库建设的优化治理。CTTI具备智库大数据管理和智库评价的双重功能,是一项基于中国优势、凸显中国话语的自主创新。它摆脱了对西方产品的模仿,在设计理念、功能布局、数据采集机制、评价机制等方面都拥有自主知识产权。系统采用MRPA测评体系与排序算法,完全基于客观指标产生运行结果。经过一年半的紧张开发,今年9月28日系统成功上线运行,3个月来共收录智库机构489家、智库专家7000余名、智库成果及活动32000余项。采集数据已基本具备了发布社会智库和高校智库分析研判的能力。
CTTI系统的成功研发和运行,离不开全国哲学社会科学规划办公室和教育部社科司的精心指导,离不开光明日报社的信任与合作,离不开江苏省委宣传部的直接支持,离不开全国各省市自治区及新疆建设兵团宣传部门、兄弟高校和在座所有来源智库的鼎力配合,在此向各位致以最衷心的感谢!当然,我们也看到,智库评价比其他社会科学评价更复杂、更困难,科学规范的智库评价体系构建还需要一个不断修正、不断完善的发展过程。CTTI系统只是对智库资源、管理、成果和活动数据的成果导向型定量评价,准确与否和被评价智库提供数据的充分性、准确性关系极大。科学合理的智库评价指标还应该加上用户和同行的评价,这是下一步CTTI需要完善的重点之一。我们欢迎更多的机构来填报和使用CTTI数据,把CTTI变成政府机构、学术界、媒体等找智库、找专家、找成果的第一平台,而不是把CTTI看成是一个单纯的评价系统。这样,CTTI系统才有长久的生命力。我们也希望CTTI能够坚持质量导向,服务好智库界,把数据开放给智库研究界和政策研究界,共同提高智库搜素和智库评价评估的研究水平。
中国哲学社会科学正面临新的历史机遇,担负着构建学科体系、学术体系、话语体系的重任,新型智库建设是加快构建中国特色哲学社会科学的重要组成,愿我们共同努力,以协同精神和踏实的工作,为中国特色新型智库建设作出应有的贡献。
(来源:光明智库,2016年12月20日)