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新时代智库怎样做决策咨询研究

时间:2018-11-30 来源:湖南智库网 作者:上观新闻

2018年11月20日下午,在上海社会科学院召开了上海社会科学院应用经济研究所40周年所庆系列活动——决策咨询与智库建设新发展专家研讨会。来自上海决策咨询界的专家学者围绕智库建设如何促进决策咨询这一核心命题,展开研讨。

上海社会科学院副院长、上海社会科学院应用经济研究所所长干春晖教授代表会议主办方表示,上海社科院尤其是应用所的定位是学科支撑型智库,为政府、社会各界提供决策咨询意见。希望上海方方面面的决策咨询专家为我们出谋划策。

上海社会科学院应用经济研究所副所长李湛教授在介绍从部门经济研究所发展而来的应用经济研究所的决策咨询工作时,指出部门经济研究所曾经在决策咨询方面做出了许多贡献。现在应用经济研究所在决策咨询与智库建设上正在继往开来、奋力拼搏。未来应用经济研究所在决策咨询和智库建设的征程上任重而道远,需要不断探索。

上海市委原副秘书长、政策研究室原主任张广生在发言中认为,当前推动决策咨询研究工作或者智库建设新发展是很有必要的。两个100年奋斗目标不仅对上海当好全国的改革开放排头兵和创新发展先行者提出了新的要求,实际上也给上海的决策咨询研究工作者提出了全新的要求。决策咨询研究工作要坚持科学性,体现独立性,彰显协同性并推动开放性。

上海市发改委副主任、上海市发展改革研究院院长、长三角区域合作办公室常务副主任阮青提出,长三角合作应发挥企业家的作用,长三角区域一体化的基础是基于区域三省一市发展的共同利益,基于市场的力量来设计一体化的机制,充分发挥市场和企业的规划能力。当长三角区域一体化上升为国家战略以后发展力度要更大,路径要更多样。

上海市政府发展研究中心原副主任、上海浦东改革发展研究院院长朱金海认为,决策咨询是四句话12个字,一是谋大局,即面对当前面临的重大问题和难点问题来展开研究。二是聚合力,即社会各界人士共同出力形成合力。三是重实践,即强化调查研究和现场观摩。四是畅通道,即要让上层领导了解民情和意见。

上海市商务委总经济师张国华认为,建设高端智库要志存高远,定位高、格局大,决策咨询的出发点和立足点应该放在中央对上海发展的定位上、放在经济全球化的大趋势中、放在全国发展的大格局里、放在国家对长三角统一部署谋划当中定位谋划上海的发展。决策咨询一定要有前瞻性,要稳中有变。最终决策咨询要体现在对政府工作有实质性的影响。

复旦大学张晖明教授提出,做咨询决策要处理好理论和实践的关系。既要有理论铺垫,又要有实践支撑。智库观点要有前沿性,实证很重要。同时要重视案例和统计分析的关系。要加强统计分析,加强数据处理。

上海交通大学陈宪教授认为,智库要顶天立地,顶天就是扎实的学术研究,学术研究和智库研究毫无疑问是互补的。要善于开发学术论文中的政策建议。立地就是要深入现场调研。道理是可以讲的,但是关键是分析几个方案中哪一个落地更好,更具可操作性等。顶天立地,也就是把扎实的学术研究和深入的现场调研紧密而有效地结合在一起。

上海市委原副秘书长蔡来兴提出,国家高端智库的研究方向必须是全球性、战略性和前瞻性的,在这种方向的指引下,关注国家战略及其对上海的影响,思考上海的定位,为上海的发展出谋划策。智库研究的选题要以小见大、以点带面,努力改进研究方法,提高研究品格。

前滩综研何万篷院长提出,次贷危机以后长三角三省一市的市场已经大规模地开始一体化了,现在需要政治逻辑以及政策逻辑为它保驾护航。

上海商学院副院长贺瑛教授提出,智库建设要围绕一条主线,瞄准一个定位,坚持一个原则,形成一套机制,建设一支队伍,守住一条底线。智库既要仰望天空,又要脚踏实地。既要立足本地,又要辐射全球。既要提高站位,更要把握战略。

浙江舟山群岛新区总规划师周建军认为,智库要有三个服务:第一,服务国家战略。第二,服务领导决策。第三,服务人民需求。要有大的战略和小的切口,要中立、客观、独立。

上海对外经贸大学原校长孙海鸣教授认为,决策咨询研究要把科技发展过程中出现的许多新的经济现象在经济学范畴上进行归纳,讲清经济范畴上的意义,政府的决策体系才更加容易接受。此外,要重视数据库的建立和应用。

同济大学陈强教授认为,智库要保持敏锐性,要预测未来可能会发生哪些情况,并保持快速的反应。要有一套预警系统。对于新的趋势做出相对比较准确的判断。要有预案设置,一旦发生特殊情况,按照常规的学科或者学术研究的套路肯定是不行的,要快速反应,这也是建立在能力积累的基础上的。

(来源:上观新闻,2018年11月30日)

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