李发美:在湖湘智库论坛(2016) 暨中南地区社科院院长联席会上的讲话

时间:2016-10-31 来源:湖南智库网 作者:李发美

各位领导、各位专家、同志们:

大家上午好!在党的十八届六中全会即将召开之际,我们在这里隆重举行湖湘智库论坛(2016)暨中南地区社科院院长联席会议,围绕论坛主题和智库建设,碰撞思想、分享智慧、交流成果、借鉴经验,这是很有意义的一年事情。首先,我代表湖南省委宣传部对论坛的举办表示热烈祝贺,对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎!

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从治国理政的战略高度,将智库建设提升为国家战略,作出了加强新型智库建设的重大决策,下发了《意见》,为地方智库建设提供了基本遵循。按照中央要求,湖南确定了首批7个省级重点智库,召开了推进新型智库建设工作座谈会,健全了体制机制,加大了投入力度,推动新型智库建设呈现出蓬勃发展的良好态势。前不久,为迎接省第十一次党代会召开,我们组织开展了“十大金策”评选活动,这不仅是湖湘智库服务经济社会发展、参与科学决策的创新之举,而且有利于形成强化多出精品、多出务实管用智库成果的鲜明导向。刚才,我们表彰了湖湘智库研究“十大金策”的专家作者。衷心希望有更多的专家学者,以更饱满的热情、更务实的学风,积极参与到新型智库建设中来,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、建设富饶美丽幸福新湖南提供智力支持和决策咨询服务,贡献更多好点子、好主意、好方案。

刚才,建武、向军、晓理同志分别作了热情洋溢的致辞,都讲得非常好。借此机会,我就如何深化智库建设,服务好经济社会发展谈几点看法。

一是要“去虚热、强筋骨”。当前,智库建设一定程度上存在热衷于“挂牌子”、“铺摊子”、“争票子”、“争位子”、“搭台子”等虚热、燥热的现象,重形式轻内容,重吆喝无成果。推进智库健康发展,必须去掉这些虚热、降下这种虚火。要在提升智库成果质量上下功夫,以理论创新为基础,以服务科学决策为目的,以公共政策和发展问题为研究对象,以前瞻性、战略性研究为重点,在政策阐释与战略预测中寻找最佳结合点,生产过硬的思想产品、拿出管用的对策建议,提高决策咨询成果的有效供给,让思想产品能够真正影响决策、造福人民。要在培育智库良好学风上下功夫,让理论联系实际的学风、贴切实用的文风成为智库文化的核心要素,以好学风、好文风源源不断地推出真学问、真思想。要在优化智库体制机制上下功夫,通过更新思想观念、完善管理方式、创新科研方法,赋予智库“新型”内涵。要在加强智库人才培养上下功夫,突出人才第一资源,实施人才素养提升工程,解决“能力恐慌”“本领恐慌”问题。总之,智库建设只有苦练内功、强筋壮骨、固本培元,走内涵式发展道路,才能从根本上消除“有库缺智”“有量缺质”的现象。

二是要“去平庸、出特色”。突出重点才能成为重点,突出特点才能形成特色。按照现有标准和口径统计,我国有各类智库近5000家。这么多的智库都在从事研究工作,都在“思想市场”求生存、谋发展,如果没有自身特色,没有独树一帜的专长,发挥不了独特的作用,必然会在未来发展竞争中陷入被动。大家可以看到,现在不少智库都在积极调整自己的发展战略与功能定位。如中国社会科学院,近几年来根据自身的专长,先后成立了财经战略研究院、亚太与全球战略研究院、社会发展战略研究院、国家金融与发展实验室等多个特色鲜明的智库机构。从国家对智库的发展导向来看,也是鼓励走专业化智库的道路。去年国家公布的首批25家国家高端智库,在类型和研究领域都很具代表性。由此可以看出,未来我国专业型智库将会越来越多,智库开展分业化、精细化、定制化研究将成为常态。因此,我们要切实从“全能选手”的误区中走出来,找准自身功能定位,实行差异化发展,坚持有所为,有所不为。同时,不同类型的智库也要坚持错位发展,比如大学智库与企业智库就要坚持各自的特色和优势,不能什么都想抓,结果什么都抓不着。只有这样,我们的智库才能在激烈的发展竞争中站稳脚跟、节节壮大。

三是要“去封闭、活机制”。智库是政策的“孵化器”,也是思想和智慧交流碰撞的重要营地。开放应该成为智库鲜明的个性与组织文化,开门办智库应该成为智库的高度自觉。当前改革发展面临的问题具有高度的复杂性与综合性,必须要有一个强大的智库群体来支撑,要以开放的理念为引领,形成党委牵头抓总,各智库强强联合、优势互补、深度融合的协作机制,形成出精品、当高参的强大合力。对智库来说,走开放式发展道路就是要主动“走出去”,到实践中找课题、在需求中找突破;主动“走上去”,对接上级党政部门;深入“走下去”,服务基层实践;积极“走进去”,融入相关职能部门,在参与课题项目、开展对口研究、搞好贴身服务中,使研究成果进党政决策、进工作举措、进一线实践。要以互联网思维构建研究的社会化网络,形成以我为主、多方参与、集体攻关、协同创新的决策咨询研究组织形式。要打造更加灵活开放的研究平台和工作机制,吸引更多国内外专家为改革发展出谋划策。比如,人事聘任制度方面,对于急需、紧缺型专门人才,实行绿色通道制度,薪酬可实行协议年薪制。还比如,可以充分吸收离职官员、企业高管等熟悉政府决策与运作、了解改革发展的管理精英充实研究队伍,推动智库更好发挥作用。特别要看到,随着我国在世界上的影响不断增强,扮演的角色越来越重要,未来智库公共外交的功能将越来越重要,未来的智库将是全球化的智库。因此,我们要积极参与智库国际合作网络,组织召开国际会议,大力提升智库在全球化、国际与地区重大议题中的话语权和影响力。

本次智库论坛将研讨主题确定为“长江经济带与区域发展”,很有意义。推动长江经济带发展,是党中央、国务院主动把握引领经济发展新常态、科学谋划中国经济新棋局作出的重大决策部署,具有重大战略意义。湖南,作为长江经济带的成员之一,当务之急是主动融入,让这一经济地理概念尽早在湖南变为一种经济地理现象。在这一建设过程中,我们智库大有可为,也必将大有作为。之所以说大有可为,是因为长江经济带建设这一重大实践为我们的理论创新、学术繁荣提供了新的空间。我们要紧紧抓住这一发展机遇,围绕长江经济带建设,立足湖南的现实问题,推出有价值的智库成果,为促进各级党委政府科学决策提供智力支持。当前,最紧要的是要将国家战略、区域策略和微观措施有机结合起来开展研究。比如,如何在“一带一路”和长江经济带两大国家区域战略对接中推动内陆开放高地建设;如何立足“一带一部”新定位推动长江经济带发展;如何利用长江经济带发展机遇培育湖南发展新优势、形成发展新动能;如何在长江经济带经济重塑中推动湖南产业链建设,提升价值链地位;如何完善区域社会治理体系,加强和创新社会治理;如何建立流域生态共治共享机制,做好长江生态大保护文章,等等。这些都是关系长江经济带建设和我省发展的现实问题,也是需要我们深入研究的时代课题。智库研究要当仁不让地针对这些问题来“排兵布阵”,做到“八仙过海、各显神通”。之所以说必有作为,是因为我们看到,在最近几年中,湖南社会科学工作者围绕长江经济带建设问题开展了大量的调查研究,其中不乏真知灼见的思想和观点,也不乏解决问题的可行方案,为各级党委、政府提供了启心智、明方向、见实效的决策建议和方案,有些研究成果还进了决策、形成了政策。在本届智库论坛上,我们也看到了不少新的研究成果。衷心希望大家进一步强化问题意识,主动走出“象牙塔”,深入到火热的改革发展实践中,把回答时代课题和实践问题作为主攻方向,脚踏实地、深入调查、精耕细作,为推动长江经济带发展提供理论和智慧。同时,我们实际工作部门应与理论研究部门建立更为紧密的合作关系,既为智库研究“出好题”,又为智库研究“服好务”,尤其是要提供好信息服务、数据服务和调查服务,共同推动湖南智库建设。

最后,预祝论坛圆满成功,祝各位领导、各位嘉宾在湘期间生活愉快、工作顺利!


谢谢大家!

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