自十八届三中全会以来，中国特色新型智库建设得到了以习近平为总书记的中央领导集体的高度重视。习近平总书记多次在会议上提到了中国特色新型智库建设的重大意义，并将其上升到国家治理体系和治理能力现代化的重要内容与国家软实力的重要组成部分的战略高度。2015年11月，中央深改组会议通过了国家高端智库建设试点工作方案，习近平总书记在会议上强调，“要建设一批国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展的高端智库，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。”中央办公厅、国务院印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中提出：“地方社科院、党校行政学院要着力为地方党委和政府决策服务。”进一步明确了地方社科院作为地方党委和政府思想库、智囊团的定位。
在党的十八届五中全会上，习近平同志系统论述了创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，强调实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。这是十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方式和发展着力点，是各级智库今后开展研究的理论指导和行动指南。我们要充分把握住建设高端新型智库的机遇，贯彻落实“五大发展理念”，突破发展瓶颈，着力增强智库的研究能力和服务能力，深入开展更加具有思想性、战略性、前瞻性和指导性的重大课题研究，提升决策影响力、学术影响力和社会影响力。一、地方智库转型发展存在的问题从目前实际情况来看，地方智库的决策服务能力距离中国特色新型智库的要求还存在较大的差距。主要体现在以下几个方面：
第一，研究实力有限，影响力不足。除了北京、上海等地的地方智库具有较完善的研究队伍和较强的科研实力，我国大部分的地方智库的研究实力并不突出，为党委政府重大决策提供理论支撑和智力支持的服务能力不足。体制机制约束性矛盾依然突出，科研组织方式与科研管理方式改革步伐缓慢，内部研究机构“小而全”、研究团队“小而散”等现象普遍存在，科研动力活力没有充分释放，导致地方智库既少有具有重大创新意义的理论研究成果，也缺乏具有较强前瞻性的战略研究成果。在2014年国务院发展研究中心关于“全面深化改革过程中应加强地方政府智库的作用”的调查报告（以下简称《智库调查研究报告》）中提到，在其开展调研的地方智库中，77%的智库认为其开展战略性、综合性重大战略问题研究实力不够，80%的智库认为高水平的数据支撑、科学的分析工具掌握不足，90%的智库认为地方智库缺乏有效整合全社会资源开展高水平研究的能力和手段。同时，在零点研究咨询集团最近发布的《2014中国智库影响力报告》中，全国排名前20的智库名单中，地方智库仅有上海社科院一家入选。
第二，规模偏小，研究投入不足。在《智库调查研究报告》中，所调研的地方智库平均实有人数仅39人，但每年承担的课题数平均却在70项以上。同时，与自然科学研究的巨额投入相比，地方智库承担社会科学研究的投入却严重不足。据了解，地方社科院每年实际投入的科研经费大多都不超过1000万元，而中国科学院一个在粤研究所如地化所一年的科研经费就达到2个多亿。
第三，各地方主要智库在开展决策研究方面均存在一定程度的局限性。党政部门（政策研究室和发展研究中心）拥有决策信息优势，擅长制订政府短期战略和政策，但受制于人才规模，其开展战略性、前瞻性和综合性的决策课题的研究能力相对不足；社科院拥有开展战略性、前瞻性和综合性的决策课题的研究能力，但缺乏决策信息优势和与政府部门对接的便利渠道；社科联拥有智库组织和协调的优势，但缺乏相应的研究能力；党校行政学院偏重于官员教育培养，同样存在研究能力不足的问题；高校智库具备较强的研究能力，但偏重于理论分析，往往不能针对实际问题提出相应的对策，存在“接地气”的问题；企业民间智库独立性强但缺乏政治意识，也缺乏官方智库在实地调研方面的优势。二、广东省社会科学院建设新型智库的思路智库生存与发展的核心要素与价值是决策影响力、学术影响力和社会影响力，根据《两办意见》对地方社科院的定位，我院制定了《广东省社会科学院建设国家高端新型智库发展战略规划（2016-2020）》，提出坚持以决策影响力为中心，努力实现决策影响力、学术影响力、社会影响力全面提升的新型智库建设总体思路。
围绕这一新思路，实施以下三大战略开展新型智库建设。
战略一：全面提升决策影响力。
坚持以决策研究为中心，围绕广东省经济社会发展中的现实问题开展前瞻性、战略性的决策咨询研究，通过院内决策支撑体系的完善，包括：决策信息渠道扩展、数据库建设、调研渠道模式构建和研究方法学习等，进一步提升决策研究成果的质量，通过质量提升促进学术品位的提升，增强我院的决策影响力；全面深化与党政部门与地方的合作，共建合作平台和分院，开辟常规性的决策信息渠道，在决策制定、实施过程中发挥实质性作用，并监测、评估和反馈决策实施的社会影响。
战略二：强化学术研究对决策研究的支撑，增强学术影响力。
确立院重点发展的优长优势学科，特别是对于决策和社会研究有重大支撑作用的学科要予以重点扶持；各研究所、中心要确立主要的学科研究领域及方向，跟踪其理论前沿并积累国际国内政策实践经验和案例，构建本所、中心服务决策、服务社会的学术理论基础；搭建好院内外学术交流平台，营造良好的研究氛围，推动我院服务决策、服务社会档次和水平的不断提升。
战略三：重视服务社会，提升社会影响力。
通过打造科研成果发布平台，面向社会树立权威研究品牌和领军人物；通过积极构建完善微博、微信公众号等网络传播平台，有效利用下属独立法人单位的传播渠道，深化与国内外权威媒体的合作等多种方式扩大我院重大研究成果的受众量与影响力。通过不断扩大社会影响力，进一步提升我院对政府决策的影响力，同时为学术活力的增强奠定更为坚实的社会基础。三、推进新型智库建设的新举措围绕着新的总体思路和三大战略，目前，我院采取了以下几个新举措：
1、整合内外资源，突破地方智库局限，提升决策研究实力。
为着力解决制约我院科研能力提升的散、小问题和体制机制约束性矛盾，我院加强了内部科研资源的统筹整合，依据科研部门原有基础、特色以及学科群的特点，将13个研究所和5个研究中心整合为：当代马克思主义研究（当代社会思潮研究）、经济发展与战略决策研究、港澳台与国际问题研究、社会与法律研究、人文科学与文化发展研究、环境与发展研究等六大研究部。实现优势互补，协同发展，提升科研团队的集约效能，形成新的、充满生机与活力的科研组织模式和运行机制。
同时，为了打破研究的局限性，争取更多的外部资源，我院着力加强横向联系，推动广东智库体系建设。一是对“广东省社会科学研究机构战略联盟”进行了升级改造，更名为“广东智库联盟”，发展了省内10所主要高校加入联盟，并推行轮值理事长制度和联盟成果报送制度，扩大了联盟成员范围，重新整合了联盟资源，实现了扩盟提质的目标，并引导联盟运作脱虚向实，向联盟科研合作的方向迈进；二是加大对8个地方分院科研的投入力度，把分院作为我院建立广东地方决策服务咨询网络和地方特色数据库的一个抓手。
2、建立与地方党政部门之间的沟通与交流机制，发挥省社科院的智库枢纽作用，提升服务决策的准确性。
习近平总书记“在哲学社会科学工作座谈会上的讲话”中指出：“要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。”
地方智库要为地方政府经济社会发展决策服务，必须构建完善与地方党政部门之间的沟通交流机制，改变以往依靠“猜测”、“估计”地方政府及领导决策思路、智库人员获取决策信息滞后的状况。除了推动政府建立健全政府信息公开机制外，我院通过努力建立与地方党政部门的常规沟通渠道，积极与党政部门进行主动沟通，获取决策信息。目前采取的手段包括年度论坛、年度圈点课题和形势分析会等。今后，还要争取建立省委政策研究室、省政府发展研究中心和省社科院的智库交流制度；建立各种大型数据库和联机检索系统的信息共享机制，形成政府与智库之间更紧密的互动关系。
3、构建多种平台，提升学术影响力和社会影响力。
一是构建多个学科平台，提升学术影响力。将各研究所的主体研究功能与学科建设相结合，我院在今年资助设立12个研究平台，加大科研资源支持力度，围绕研究平台的主题，形成持续跟踪研究、持续公开发布、持续产生影响的中长期研究系列，努力建设“平台+学科+人才”的智库发展新格局。同时，从智库论坛与学术沙龙、学术数据库建设、学术刊物编制等方面下功夫构建相关学术交流平台与科研服务平台，打造我院学术品牌。通过平台建设加强学术团队建设，提升个人学术能力，加强对外学术交流。
二是构建决策成果转化和宣传体系，增强社会影响力。继续大力培育中国城市创新指数研究、广东区域竞争力报告、广东大型企业竞争力评估、广东现代化进程测评等已经形成具较大影响的科研品牌，进一步打造“广东智库论坛”系列成果发布；加强《广东社会科学》杂志社、《亚太经济时报》社、《新经济》杂志社、《南方经济》杂志社、社会科学综合研究开发中心、社会科学培训中心等部门的统筹协调，落实重大成果的对外宣传发布工作；强化与国内外权威媒体对接，以及微信公众号等网络自媒体的运营。
三是继续强化基础理论研究，支撑决策研究，拓展社会影响。在重点建设“平台+学科+人才”研究平台的基础上，在科研考核上进一步加强开展基础理论研究的引导，提升基础理论研究成果的考核分数，鼓励、引导研究人员的理论研究与研究平台、学科建设相结合。同时，重点资助若干重大基础理论研究项目，如支持开展重大研究项目《广东改革开放史研究》，继续编撰已经取得较大影响的《一个乡村的原始记录——广东顺德北水村经济社会史料选编》。
4、构建完善决策评估和监测机制，提升服务决策的有效性。
为提高我院的决策服务能力，将探索建立我院与政府决策执行部门的沟通联系渠道，构建完善的决策评估和监测机制。争取政府决策执行部门在决策实施过程中能积极与我院沟通交流，保障提出决策建议的科研人员能够在决策实施阶段参与进去，并结合决策实施的过程和结果，对决策实施效果进行评估和监测。如果决策实施以后效果不理想，还要找出其中存在的问题，对原有决策建议进行改进和完善，形成决策制定—实施—评估—完善的良性循环。我院省情调研中心已着手建立了绩效评估中心,开展相关评估工作。
5、构建完善的科研资源管理和人才激励机制。
科研管理的体制机制创新主要是解决我院科研资源分配和人才激励的问题，做到物尽其用，人尽其才，通过收入分配调整最大程度调动科研人员的积极性，自觉积极主动进行科研创新活动，激发科研活力，提高科研资源投入的效率。参考当前中国社科院“创新工程”的相关做法，探索通过与下属研究所签约的方式实现资源经费集中投入和管理权利下放，赋予各研究所在机构设置、资源配置、人员管理和收入分配等方面一定的自主权，并对最后的研究成果进行考核。其中，特别要通过设立对应研究职位的方式实现竞争上岗和退出机制，各研究岗位与其收入分配挂钩，实现科研人员的收入与其科研贡献挂钩，最大程度调动科研人员的主动性和积极性。四、服务广东区域发展的举措 要实现广东“三个定位、两个率先”目标，狠抓区域协调发展是关键一环。广东区域发展不平衡、不协调问题，是长期以来制约广东进一步加快发展，率先全面实现小康的难题。在全面建成小康社会的冲刺阶段，地区发展不平衡等瓶颈问题更加突出。我院始终关注广东区域发展问题，坚持对区域发展进行长期跟踪的跟踪研究，为省委省政府提供了系列具有重要参考价值的研究成果。
1、坚持开展珠三角一体化研究
自2008年《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出以来，我院在推动该纲要贯彻实施的过程中一直承担着重要任务。根据省委省政府领导要求，持续开展了《推进珠江三角洲区域一体化（经济圈）工作评价指标及评价方法》、《推进珠三角区域一体化工作分析研究报告》、《珠三角地区落实<规划纲要>实现“四年大发展”评估研究》等一系列重要研究，得到省委省政府领导的重要批示。
2、坚持开展粤东西北振兴发展研究
振兴粤东西北是广东近年区域协调发展的重大战略。2013年广东省委省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》，明确了对粤东西北发展的整体目标，提出了加快粤东西北发展的一系列政策措施，并明确了交通、园区、城镇化“三个抓手”。我院围绕“粤东西北振兴发展”开展了系列研究，为力促粤东西北突破发展瓶颈，进一步深化珠三角与粤东西北地区产业对接与分工协作，构建有利于区域协调发展的产业新布局、新体系，向省委省政府提供了具有重要参考意义的研究成果。
3、大力推进海上丝绸之路研究
为落实习近平主席倡议和省委、省政府关于打造21世纪海上丝绸之路的重大战略部署，在更广的空间提升我院对区域发展影响力，我院在2014年成立广东海上丝绸之路研究院，主要任务是开展海上丝绸之路现实性与前瞻性研究，推动学术交流，为广东21世纪海上丝绸之路建设提供决策咨询。研究院成立两年来，围绕海上丝绸之路开展一系列研究，形成一批研究报告以《广东省社会科学院专报》报送省委省政府决策参考，出版了一批海上丝绸之路研究专著。今年5月我院发布了《海上丝绸之路金融合作发展研究》蓝皮书。积极开展海上丝绸之路调研，组织了院内专家到东南亚海上丝绸路沿线国家开展，对海丝国家的经济状况、营商环境、人文风俗等进行全面的考察了解，对我省与海丝国家的对接和合作提供基础。
4、坚持深入开展港澳研究
港澳研究是我院的重点优长特色学科。长期以来我院一坚持深入开展粤港澳区域合作发展研究，对粤港澳三地在经济、社会、文化、旅游等方面的合作、交流产生了积极影响。近几年随着自贸区建设以及“一带一路”建设等国家新战略的实施，我院更加密切与港澳相关部门合作，开展系列研究工作，研究成果得到国家领导人省委省政府主要领导的肯定和批示。
5、积极开展广东自贸区研究
自贸区是广东开放战略的重要平台，是促进区域协调发展的重要助力。我院围绕自贸区建设开展系列重大研究，对推动广东自贸区突破体制约束、创新管理体制，促进自贸区与港澳深度合作，加强自贸区对珠三角、泛珠三角区域经济发展的辐射带动能力，起到了积极作用。
6、坚持开展“区域竞争力研究”等评估性的长期研究
从2004年开始,我院就将“广东省区域与大型企业竞争力评估分析研究”作为服务党政决策的重点研究课题，持续开展调研，每年都将研究成果提练为年度报告，并向社会发布。该项研究成果多次为省委、省政府主要领导所批示,获得了地方党政领导和社会各界的肯定,成为我院服务党政决策研究的重要品牌之一。今年我院依托新设的研究平台，开展了“中国城市创新指数”、“广东省专业镇创新指数”等一系列的关于区域发展研究，并通过《广东智库论坛》系列成果发布会形式向社会发布，产生了积极的社会影响。
广东省社会科学院
